2017年度嫩哇乡工作成效显著
今年以来，中共嫩哇乡党委、嫩哇乡人民政府在县委县政府的正确领下，紧紧围绕县委、政府的中心工作，团结带领全乡各族群众，攻坚克难，以“保稳定、促民生、抓党建、夯基础、聚民力、助脱贫”为总体思路。全面推进嫩哇乡各项工作，较好完成了全乡年初工作任务，现将2017年度工作总结如下：
一、加强党的基层组织建设，不断为全乡工作夯实基础
（一）建章立制，确保工作有序推进。结合工作实际乡党委、政府把基层党建工作作为一项重要工作来抓，年初制定工作计划，确保年度党建工作有序开展。并成立党建工作领导小组，由乡党委书记任组长，三位副书记任小组成员，共同领导推动本年度党建工作，确保工作有人管、有人抓，持续推动工作。
（一）严抓各党支部党建工作，力促支部工作提质增效。为建设一只工作效率高，作风严谨的党员干部队伍，嫩哇乡党委积极开展各类政策宣讲活动，以主题党日活动为契机，扎实开展“两学一做”“三严三实”“群众路线”等主题党日活动，把对党章党规的遵守，对习近平总书记系列重要讲话精神的践行程度，党员干部在群众中的口碑，党员干部的廉洁性作为考核党员干部是否合格的标准。
（二）扩充党员干部的队伍，确保党在藏区的执政根基。根据年初党员发展计划，2017年发展正式党员 6名，预备党员8名，入党积极分子 4 名。在确保党的事业后继有人的基础上，嫩哇乡党委严抓党员干部思想教育，提升党员本领，今年召开党员教育培训、学习会6场次，有效解决党员宗旨意识单薄的问题，使广大党员始终保持思想的先进性，始终坚持做党的事业的引领者，确保党在藏区执政根基。
（三）“三分类三升级”工作再上新台阶。今年以来嫩哇乡党委按照先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换面貌的目标进行分类升级。结合工作实际制定有针对性的提升、整顿措施，细化措施，重点对后进党支部在发挥作用、党员履职尽责，群众意见较大方面开展整顿。通过整顿，让党群关系更加贴近。
（四） 强化党员日常管理教育工作。一是对全乡党员人数关系进行摸底排查，经摸底排查全乡 党员现状、去向，并健全了全乡党员“一册一卡一表一台账”，确保了数据的真实可靠准确无误。为全乡各项工作的开展提供有力的组织保障。二是强化党员形象建设，以亮身份、“两学一做”主题党日活动等激发党员的干事积极性，永葆党亲民、爱名的形象。三是发挥党的先锋模范作用，成立党员志愿服务队，深入开展环境综合整治，法律法规及政策宣讲等志愿活动，进一步树立党员形象，切实增强党的号召力、凝聚力和战斗力。四是对无职党员的设岗定责，进一步完善无职党员的工作职责。
（五）抓农牧民夜校，助推脱贫攻坚再上新台阶。根据要求，乡党委在乡政府开设农牧民夜校“中心校”，在各村开设民牧民夜校，由乡、村两级干部任教师，形式多样的向广大群众宣讲国家大政方针、脱贫攻坚政策及农业技能专场培训，通过夜校的开展，广大农牧民群众的思想认识有所提高，同时也增强了广大群众对脱贫致富奔小康的信心，达到了扶贫先扶志的效果。
（六）建立“黄河九曲党群通”数据库，精准识别管理党员。根据县委委决策部署，嫩哇乡党委及时建立党员数据库，实现党员年龄、性别、民族、职务、联系方式等基本信息的精准入库，为精确管理党员干部提供了准确、可靠的数据库。
（七）成立党员“突击队”、“认亲小分队”，进一步增强乡党委应急应变能力。成立四个村各五个共二十五名突击队员，壮大排查巡防队伍，确保关键时刻站的出来，冲的上去。成立四个村各五名共二十五名认亲小分队成员，以实现入户走访全覆盖，着力排查矛盾纠纷，及时解决群众实际困难。
（八）抓村集体经济建设，助推贫困村村摘帽，户退出。嫩哇乡结合脱贫攻坚工作，按照党支部牵头，贫困村第一书记具体实施的工作方法，对制约村集体经济发展的各种因素进行摸底排查，并对问题进行梳理分析，结合各村实际，切实抓好整改工作，确保集体经济为集体，造福集体。
二、全力推进政府各项工作
乡党委、政府紧紧围绕年初工作计划，以促进民生、助力脱贫，不断抓好互民惠民政策落地开花结果。
（一）严抓民生工作，确保民生工作做到位。
今年以来嫩哇乡政府根据县委县政府的统一安排部署，全乡统筹规划，精心组织，强化领导，细化责任，把各项目标任务落实到各分管领导，落实到各具体办事员，切实做到一层抓一层，层层落实，稳步推进嫩哇乡各项社会事业，现将嫩哇乡2017年以来的民生工作总结如下:
1、项目工程建设
2017年对嫩哇乡民生项目多，任务重，2017年嫩哇乡共有14个项目涉及资金共计374.55万元。其中藏区新居30户，资金60万元；棚圈建设40，落实资金96万元；上村中村太阳能路灯建设21.5万元；上村排水沟建设3.2万元；上村垃圾池处理点2处共10万元；中村垃圾池处理点4处共20万元；中村安全用饮水建设50万元；上村委会院坝硬化16.15万元；上村桥梁建设21万元；中村入户线路改造13户共2.6万元；中村变压器更换2台供12.6万元；上村幼儿园维修4.55万元；中村阵地建设10万元；中村院坝硬化5万元；防洪堤坝建设42万元。
自年初以来嫩哇乡政府深知今年任务重，责任重大，为确保各项目的顺利推进，保证按质按量按时完成各项目，乡党委政府研究决定成立民生工程领导小组、理财小组、和质量监督小组，管理督促各项民生工程的顺利推进。将民生工程管理目标任务细化到个人，确保工程的每个环节有人抓、有人管、有人督、形成齐抓共管的局面。并建立民生工程管理问题台账，对在监督管理过程中存在的问题进行归纳记录，确保对民生工程监督管理有迹可循。详细备案项目施工方的身份信息，做好归档存档，确保项目责任落实。
2、民生实事
2017年以来嫩哇乡积极争取县乡两级就业机会，全力实现农村富余劳动力转移就业，今天全乡增设公益性岗位2个，现如今嫩哇乡开放公益性岗位12个，全力助推嫩哇乡脱贫致富。
3、脱贫攻坚工作
嫩哇乡建档立卡户共有131户540人，2014年脱贫17户50人；2015年脱贫26户91人；2016年全乡脱贫共25户121人；2017年预脱贫户数为45户185人，未脱贫户有18户93人。2017年我乡上村、中村被省定为退出贫困村。
一是群策群力，定点帮村，干部帮扶。今年，乡党委政府加大了定点帮村，干部帮扶力度，调配相关人员充实到脱贫退出村，不断加强帮扶力量。联系领导、联系单位及乡政府等驻地单位共43人结对帮扶131户建档立卡户。
二是 强化宣传，营造扶贫氛围。通过设立展板、张贴宣传标语、发放扶贫资料、召集建档立卡户召开会议、开展入户走访等方式，随时向群众大力宣传脱贫攻坚最新政策，并逐户建立了建档立卡户台账、填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫规划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对建档立卡人口、家庭实行动态化信息管理。
三是精准脱贫，实现全年脱贫目标。2017年以来，我乡建档立卡户中通过享受财政到户资金发展养殖业、纳入医疗救助、享受生态奖补、教育扶贫政策、低保政策兜底等“两不愁、三保障”、“三个有”，四个好等贫困户脱贫指标的核查认定后，实现稳定脱贫24户97人，全面完成全年脱贫攻坚目标任务。
四是精准分析，切实开展“回头看”“回头帮”为确保嫩乡建档立卡贫困人口识别更加精准，贯彻落实文件精神，积极开展脱贫攻坚贫困人口信息比对工作，深入村组，走村入户提取佐证材料，与行业部门逐项比对核实反馈信息，经核实后上报情况为，全乡无整户新增人员，未整户识别新增人员有26人（婚迁5人、迁入4人、新上户13人、漏评4人），
整户清退9户35人（查无此人3户10人、与六个部门比对
清退6户25人），个别清退33人（串户），动态减少15人
迁出10人、死亡4人、入狱1人）。
五是精准惠民，切实落实项目实施。2017年，全乡整合藏区新居项目30个，落实项目资金60万元，棚圈建设40，落实资金96万元。围绕上村、中村贫困村退出中心任务，整合项目资金228.5万元，着力从基层组织建设、住房条件改善、安全饮水等方面进行建设。落实财政帮扶资金人均7950元，共计143.895万元。
六是精准归档，完善扶贫档案资料。通过查漏补缺，纸质资料的归档整理进一步规范。脱贫攻坚办按照扶贫档案资料归类要求归档成16盒卷宗，通过提高档案资料归档认识，全面及时纠改错误，确保档案资料的数据正确性，并按照时间节点，时事进行档案归档的推进。
4、党管武装工作
全乡坚持党管武装的原则，高度重视民兵组建工作。一是为全面从严管理乡党管武装力量，乡党委成立党管武装工作领导小组，全面加强加强对全乡民兵领导。二是是为充分发挥民兵力量，组织全乡民兵开展治安巡逻、安全生产大检查等活动。三是为培养广大青年的爱国意识、国防意识，今年对全乡18周岁适龄青年进行了全员兵役登记。乡党委政府组建藏汉双语宣讲团，积极宣讲《中华人人民共和国兵役法》《民兵工作条例》等法规，号召广大青年积极参军，为组建强大的国防贡献而力量。四是为组建一支高素质、高技能的民兵队伍，加强对民兵的体能训练和国防理论学习。努力组建一支精干素质优秀的民兵队伍。
4、教育卫生工作
嫩哇乡党委政府历来高度重视教育卫生事业，积极实施科教兴国战略。2017年初开展全乡教育卫生会议，制定本年度教育卫生事业发展计划。积极推动本乡教育卫生事业发展。积嫩哇乡党委、政府极推动农村义务教育工作，2017年嫩哇乡适龄儿童全部入学，实现入学率100%。为改变嫩哇乡封闭、落后、保守的思想观念，嫩哇乡党委政府积极开展文化教育实践活动，通过提高适龄儿童入学率，发放报纸、期刊等宣传手册，积极开展群众思想工作等形式解放思想、开拓视野，努力构建开放、文明、和谐的嫩哇。
卫生事业的健康发展对构建健康、和谐的嫩哇至关重要，2017年乡卫生院不定期开展卫生服务走村入户工作，检查群众身体健康状况，及时看病就医确保全乡人民身体健康。同时通过发放疾病预防手册，常见疾病应急处理办法手册等宣传手册及开展卫生科普讲座等形式强化牧民知医疗、懂健康、重保健的思想意识。切实提高全乡医疗保健和健康服务水平。
6、安全生产工作
嫩哇乡按照“抓安全就是抓生产，抓生产必须抓安全”的原则，围绕“监管为生产服务，监管为发展服务，生产发展离不开监管”的工作思路，采取“提前介入、及时跟踪、积极推动、狠抓落实”的工作步骤，坚持“以人为本、依法生产”的工作方法，注重从源头从细节抓生产。以全年“零事故”作为全乡安全生产的工作目标，围绕“零事故”落实安全生产目标，形成“源头管理，过程监控，应急救援，事故处理”的安全生产责任制度。
积极围绕安全生产“零事故”的目标，2017年嫩哇乡政府联合乡卫生院、乡派出所进行安全生产大排查行动，对部分个体户存在的非法销售成品油、非法销售过期食品、卫生不达标的劣质食品采取没收销毁、警告等行政处罚。针对个体工商户非法性销售行为，乡政府联合乡卫生院和派出所对全乡的个体工商户组织法制教育宣讲活动，重点宣讲《中华人民共和国食品药品安全法》《卫生许可法 》《行政处罚法》等法律法规，以加强个体工商户的法制意识，形成合法经营，做合法经营人的经商环境。
7、环境整治工作
嫩哇乡党委政府历来高度重视环境治理工作，经过不断探索、积累总结出了一套符合嫩哇乡实际的环境治理办法，形成了一整套环境治理长效机制。
一是成立嫩哇乡环境乡环境治理领导小组，有乡党委书记任组长，三位副书记任成员，全面监督、领导、管理落实全乡环境卫生治理工作。二是形成机关周五环境卫生大扫除制度，对乡政府及公路沿线的环境卫生进行集中整治的制度。三是制定环境卫生治理责任办法，严格依照办法落实环境卫生治理工作，做到环境治理工作有规可依。四是建立垃圾处理点围墙，有效控制白色垃圾乱飞的现象。
总之在乡党委政府的坚强领导和精心组织安排下，我乡环境卫生综合治理工作走上了新的台阶。
8、人口与计生工作
嫩哇乡党委、政府紧紧围绕县委、县政府制定的人口与计划生育目标责任的要求，针对全乡实际，强化责任，细化措施，狠抓落实。一是加强制度建设，确保人口和计生工作依规开展。二是多措并举抓宣传，利用宣传标语，微信群，农牧民夜校等途径强化宣传，树立科学、文明的生育观念。三是加强对全乡人口管理，与乡派出所联系全面摸排全乡人口基数，分门别类针对新生人口、死亡人口实施动态管理，确保全乡人口基数的精确性和时效性。四是加强生育政策的宣讲力度，确保全乡农牧民及时享受国家生育政策。
9、依法治县工作
建设法治国家、法治政府、法治社会是社会前进的必然方向，2017年以来嫩哇乡紧紧以建设法治乡村，法治社会为全乡发展的既定目标。全面落实县委、县政府依法治县的工作要求。
一是组建嫩哇乡法治工作领导小组，由乡党委书记任一把手任组长，乡党委副书记，乡派出所所长任法治工作领导小组成员，强化法治领导工作。二是是举全乡干部职工之力积极实施法治宣传教育，通过发放法治宣传手册，拉法治横幅，播放法治宣传片、借助农牧民夜校等途径积极宣传法律法规，为构建法治乡村营造宣传氛围。三是加强全乡治安管理，对违反《治安处罚法》的人严格依法处理，并坚决依法打击违法犯罪人员，对可能构成犯罪的盗窃罪、故意杀人罪等嫌疑犯依法按照司法程序处理。四是加强对强少年的法治宣传教育，2017年组建宣讲团进校园宣讲5次，以加强青少年法治观念，巩固法治社会的根基。
9、工会工作
今年在县总工会的关心下，乡工会积极按照上级工会的要求，切实从职工利益出发，不断从关心关爱的角度，积极做好工会工作，今年在县工会的支持下投入4万元对乡“职工之家”进行打造，采取准备场地，购买实施设备的方式，为职工提供健康、向上的生活娱乐环境，并组织开展形式多样的文艺活动，如组织开展职工篮球赛，机关站所联谊活动等，不断激发职工的积极性和丰富了职工业余生活。在职工个人利益上，乡工作广泛开展职工维权活动，通过学习《劳动保障法》等形式提高职工维权意识，切实增强职工权益。
10、妇联工作
乡妇联工作开展落实情况直接涉及广大妇联的权益保障，地位的提高，因此乡党委、政府一直非常支持鼓励妇联工作的开展。2017年嫩哇乡通过开展座谈会、发放宣传手册等形式加强《妇联权益保护法》的宣传力度，广泛宣传妇女人身、财产权利的平等性，以及广泛享有的政治、文化、经济、等权权利，以提高妇女在社会、家庭中的权利。
11、民政工作
根据县委县政府的安排部署，嫩哇乡狠抓各项民生工作。注重改善民生，巩固民生发展成就，全力维护社会稳定，不断提升民众生活的幸福感和满足感。
一是社会保险工作积极开展。2017年788-sb.com县农保局下达年度参保任务860人，嫩哇乡党委、乡政府根据嫩哇乡的实际情况制定嫩哇乡各村参保任务为：塔哇村60人，下村295人，中村195人，上村310人。根据参保任务嫩哇乡积极开展工作，全力完成年度任务。
二是全力推动低保政策落实。2017年嫩哇乡城乡低保生活保障96户共247人，乡政府联合民政部按时按额发放补助。
三是新型农村合作医疗保险、低保工作顺利推进。2017年新增新农保846人，全年享受新型农村合作医疗保险共2174人。全年全乡共有89户249人享受低保政策。
四是对符合大病医疗救助的，积极进行医疗救助手续办理，尽最大努力减轻了因病致贫和因病返贫的贫困户的经济负担。
五是积极实施藏区新居项目建设。2017年全乡建档立卡户危房改造（藏区新居）完成30户（每户补助2万元），共计60万元；享受暖棚建设40户，共计投资96万元。
民政工作千头万绪，繁杂琐碎，嫩哇乡全体职工并没有因民政工作杂难而放弃，二是迎难而上，积极努力，创下了有序，有成绩的民政工作。
（二）统一战线工作
嫩哇乡党委政府紧紧围绕脱贫攻坚工作这个中心，团结全乡可以团结的力量，积极调动一切力量，主推全乡工作有条不紊的开展。在全面建成小康社会的这条路上，统一战线的力量必不可，为此嫩哇乡聚群力，集众智，贯彻落实民宗统战工作，不断提高统战工作水平，继续强化对民族宗教政策的执行力度，努力使统战工作再上新台阶。
一是建立健全民族宗教工作制度，制定民宗工作分工表，明确任务，落实责任，确保各项民宗工作有条不紊推进。二是加强对民族事务，宗教事务监督管理力度。坚持依法治寺，加强与寺院活佛和寺管会成员的交流，不定期到寺院了解调查情况，做到寺院情况心中有数。三是积极宣传党和国家的各项方针政策，教化僧侣，积极争取宗教对地方各项事业的支持，维护地方稳定。
(三)社会综治工作
社会综治工作是一项长期而艰巨的任务。乡党委政府将综治维稳工作摆在了前头，时刻保持清醒头脑，坚定立场，旗帜鲜明的反分裂活动，确保全乡政通人和，经济发展，社会和谐的良好局面。
一是制定符合全乡实际的安保维稳工作方案、应急预案，处突预案，强化制度落实执行力，确保全乡的安全稳定。
二是开展矛盾摸排工作，由乡政府联合派出所在村组干部的带领下采取走村入户的形式全面摸排全乡的矛盾，并积极调解，化解矛盾确保全乡的和谐稳定。
三是严格执行维稳纪律。制定维稳值班制度，并坚守值班制度。确保全乡维稳工作有时时人抓，有人管，为全乡维稳工作提供有力保障。
四是展开安全生产大检查，不定时的检查全乡非法出售成品油，过期食品等违法行为，为全乡提供安全有保障的生产生活环境。
五是多渠道多方式进行法制教育，加强对特殊全体的法治教育。嫩哇乡积极利用微信群，群众大会，农牧民夜校等渠道宣传法律法规。对青少年采取普法教育进校园的形式宣传法治。对有犯罪前科及社会影响差的村民采取定期交流，灌输法治思想等形式加强普法教育。
六是严厉打击各类违法犯罪行为。嫩哇乡派出所联合民兵队伍加强治安巡逻，严厉打击各类违法犯罪行为，积极创建和谐稳定的社会治安环境。
三、存在的问题
一是工作上还不够精细，导致工作的质量不高。二是年度项目扫尾工作还有待加快进度。
四、2017年工作安排
紧密围绕县委、政府“全州争先、草地领跑”的目标任务，以抓脱贫、促脱贫为重点工作，全面完成县委、政府安排部署的各项工作任务。
