2017达扎寺镇工作成效显著
今年，在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的正确安排部署下，在镇人大的监督和支持下，达扎寺镇政府牢固树立科学发展观，按照县委、县政府提出的 战略要求，统筹城乡发展，全力推进达扎寺镇经济社会全面发展，扎实完成了2017年政府工作各项目标任务，现将工作开展情况总结报告如下：
一、抓产业，谋路子，区域经济持续稳固发展
因时、因地制宜，不断调整工作思路，认清发展道路，狠抓产业结构调整，落实各项经济发展扶持措施，较好的完成了各项经济发展任务。
（一）大力发展现代特色畜牧业
今年，镇党委政府在县畜牧兽医局的监督和指导下，一是积极贯彻落实草原生态保护奖励补助机制政策，严格实施草原禁牧和轮牧、休牧，大力实施人工种草，有效保护了牧民群众赖以生存的生态环境；二是积极引进畜牧良种，改善牲畜品种结构单一的情形，提高了肉产量和奶产量，促进了牧民群众畜牧业收入的大幅度提升；三是创新畜牧业科学化养殖模式，通过家庭牧场项目的建设，有效地促进了牲畜越冬育肥，提高了牲畜的出栏率，有效促进了牧民群众收入增长。四是牲畜防疫工作的全面开展，保障了我镇畜牧业的健康发展。
集合我镇全年牲畜工作的开展情况，预计2017年底全镇牲畜存栏数将达到30000余混合头，牲畜出栏数可达11000余头；肉产量预计可达2000余吨；奶产量可达3000吨；三大产业基地中，牦牛肉基地牦牛预计出栏数达14000余头，肉产量预计1500余吨；牦牛奶基地奶产量预计2400余吨；绵羊肉基地出栏数预计可达5300余头，肉产量预计120余吨。
（二）致力第三产业发展，优化经济结构
在全县旅游市场大整顿的工作要求下，全力清理整顿辖区内藏牧家乐。严格按照保护生态环境为前提，促使旅游业可持续发展的总体要求下，全面开展了对辖区内27家牧家乐的清理整治，结合全县对藏牧家乐、骑马点建设的总体要求，拟建藏牧家乐11处，拟建骑马点5处，并对建设点进行科学筛选规划，重整市场秩序，在全面保障生态环境不被破坏的前提下，提升市场竞争力，实现助农增收。
今年，我镇牧民人均纯收入预计由2016年的11426元提高到12500余元。通过公益性岗位落实、贫困户就业帮扶、加大就业技能培训等方面积极促进广大牧（居）民就业率，在解决剩余劳动力的同时，切实的增加了群众收入。
二、抓建设，强基础，基建设施明显改善
坚持以科学发展观为指导，积极协调、多方筹措，争取资金投入，今年以 “藏区新区”、“革命老区”等重点民生建设项目为依托，进一步提升改善了村社基础设施建设。
（一）抓实重点民生项目实施
全镇共有“藏区新居”项目名额30户，每户可得项目补助2万元。结合各村实际，将项目分配至各村，其中红光村12户、向东村4户、岭嘎村2户、达扎寺院12户，当前各村、寺院已全面完成建设建设任务，并通过县级相关部门的验收。
2017年“革命老区”项目涉及项目建设资金45万元，根据项目建设要求，用于实施红光村村民活动中心建设，确保凸显项目建设意义，切实的解决群众当前最关心、最急待解决的问题。该项目先后四次在县公共资源交易中心进行挂网招投标，但均已流标，当前该项目已经规定程序实施自行招投标。因我县地处高寒地区，本年度工程建设实施期已过，该项目预计于明年施工投建。
今年全镇共有暖棚建设名额99个，其中德阳援建红光村暖棚40间，每户承建户可得补助2万元；县畜牧局暖棚建设46间，每户承建户可得补助2.4万元；向东村退牧还草暖棚建设13间，每户承建户补助2.4万元。由于中央环保督查工作，我镇所辖三村均在两大湿地保护区内，所以部分暖棚建设项目被叫停。
（二）其他项目稳固推进
落实镇村两级项目分管负责人，确保各类项目顺利实施。2017年公共服务运行项目，各村严格按照县财政等部门审核后的项目实施方案，正有序推进项目实施；达扎寺院辩经院院坝硬化（项目资金22.6万元）、宗喀巴殿维修（项目资金30万元）、古籍保护（项目资金30万元）等严格按照县级主管部门要求开展建设，当前以上项目均已完成实施并通过主管部门验收；全镇3户家庭牧场建设项目因环保工作要求，现已暂定实施；向东村30盏太阳能路灯安装（项目资金15万元）、岭嘎村综合文化中心覆盖工程（项目资金8万元）等基建项目均已完成施工。
三、抓发展，重民生，社会事业全面发展
（一）精准施策，脱贫攻坚进展显著
严格按照“六个到村到户”的要求，依托扶贫开发等各项惠民政策，为贫困户脱贫致富出点子、找路子，增添帮扶措施，争取资金、落实政策，找准贫困原因，因贫施策。今年，我镇全面开展“回头看”，认真核查，确保了当前我镇尚无一例新增贫困户、或者反贫现象发生。通过历年的努力，我镇贫困村、贫困户大幅减少，脱贫成效显著。当前全镇共有1户贫困户，贫困人口5人，通过因贫施策，实施精准扶贫“到户到人”资金项目扶持等方式，计划于今年年底实现脱贫，从而达到全镇脱贫的总体目标。
（二）毫分缕析，认真开展草原生态奖补工作
严格按照我县草原生态保护工作总体要求，及时完成草原禁牧和草畜平衡的目标任务。截止当前，全镇从事畜牧业生产活动的牧户739户，承包草原总面积581159亩，其中，实施草原禁牧282072.5 亩，安排奖补资金2115543.75元；实施草原草畜平衡面积299086.5亩，安排奖补资金747716.25元。共计可兑现补助奖励资金2863260元。
（三）强抓实做，环境卫生整治成效显著
设立环境卫生综合治理办公室，内抓工作资料整理归档，制定和完善各项规章制度，建立环评台账；外抓环境卫生整治提升，强化宣传，倡导健康文明的生活方式，形成人人讲卫生、户户爱清洁的氛围。
（四）抓实教育事业发展
重点从维护学校稳定、动员学生入学、改善学校条件、加强学校管理等方面入手。及时掌握学龄儿童的入学情况及流失学生情况，加强辍学儿童信息核查，走村入户开展动员工作，确保每一位学龄儿童接受并完成义务教育。积极推进“9+3”、“6+3”中等职业教育，促进教育模式多元化。目前，全镇小学入学率为99﹪，初中入学率为99﹪，高中入学率为93﹪。
（五）计生服务和医疗卫生惠民政策落到实处
全面开展育龄妇女基本信息登记工作，抓实计划生育工作，做好少生快富、计划生育扶助奖励等政策宣讲。几年全镇新型农村合作医疗参合人数2035人，参合率达到100﹪，医疗费报销比例达到了91﹪，实实在在为全镇农村牧民群众医疗支出群众医疗支出减轻了负担。以镇为单位的四种疫苗基础免疫单项接种率达到98%，乙肝疫苗接种率达到80%，5岁以下儿童相关疾病发病率在上年基础上降低1%。不断加强结核病、包虫病等地方性传染疾病的普查和防控，切实提高辖区群众的健康状况。
（六）社会保障事业持续发展
坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，推动全面建设小康社会、解决弱势群体生产生活问题。通过全镇上下对新型农村养老保险参保政策的讲解，目前，全镇新型农村养老保险参保人数已达549人，已完成本年度参保任务的89.3﹪，创我镇养老保险参保记录历史最高。
目前全镇共有农村低保户189户、386人，城镇低保户339户、571人。为促进全镇富余劳动力充分就业，我镇联合各主管部门积极组织了各类提升职业技能的培训，累计集中培训7次，参与人数达到600余人次。
四、抓环保，强整改，生态环境保护工作取得新成效
（一）全力开展环保大整治工作
近年来，全国高度重视环保问题，在中央环保大督查工作的总体要求下，在省、州、县的安排部署下，我镇高度重视，根据辖区内三村均在两大重要湿地保护区（花湖湿地保护区、喀哈尔乔湿地保护区）的严峻形式，认真分析当前存在问题，及时开展全面整改，在全县环保大整治工作要求的时限内关闭砂场1家；停采砂石料场、取土点35处，并对16处重点区域进行植被恢复；整治牧道9条，对5条重点整治区域内牧道设置检查点，并安排专人管理，对其余4条牧道进行道路两侧植被恢复；清理并关闭垃圾回收场2处；关闭砖瓦厂1家；填埋沉井1口并恢复植被；对辖区内27家藏牧家乐开展整顿工作，并及时暂定保护区内的所有在建或拟建工程项目，全力确保了全镇范围内的环境保护可持续发展。
（二）全面落实“河长制”，加速生态文明建设
严格按照《788-sb.com县“河长制”实施方案》的总体安排部署，，坚持“科学治水、铁腕治污”的要求，围绕保护水资源、保障水安全、遏制水污染、重建水生态的工作重点，结合本镇实际成立达扎寺镇“河长制”工作领导小组，设立镇、村两级河段长12人，分别对辖区内的5条河流进行全方位管控，建立健全“河长制”工作制度，全力促进河道水环境质量的进一步提升。
五、抓维稳，重法制，促进社会和谐安定
（一）重视矛盾纠纷调处、信访工作，全力维护社会稳定
坚持“稳定压倒一切”。全镇社会治安综合治理有序推进，一是积极签订边防共建协议，从制度上化解了边界纠纷。二是强化矛盾化解工作，充分发挥人民调解委员会的积极作用，及时有效调处各类矛盾纠纷。三是推进网格化管理系统运用，积极发挥各村、社网格化管理人员服务群众的积极作用。四是制定并完善村规民约，实现村民自治，培养积极向上的良好社会风气，促进了社会和谐稳定。
（二）民族宗教工作常抓不懈
依法加强寺庙管理，严格僧籍管理，严格执行宗教活动场所新建、改建和维修审批制度，严格佛事活动管理，按照《阿坝州宗教事务条例》等法规审批临时重大佛事活动，严格进行维稳风险评估，建立重大佛事活动突发事件处置预案等。积极引导宗教界发挥服务社会的优良传统，主动参与社会公益事业，组织宗教界有威望的人士，协助镇、村调处多起草山、地界、邻里矛盾等民事纠纷，有力地维护了我镇民族团结、社会稳定。
（三）推进法制建设，营造法治氛围
加强干部职工法治宣传教育，积极学习先进事迹、向先进人物看齐，做好法治学习笔记，牢固树立干部职工依法执政的理念，树立廉洁自律意识。做好法制宣传，结合“法律七进”活动开展，通过召开村民大会集中宣讲、在主要街道开展图文展览、宣传册发放等形式，加强普法工作，截止目前，全年共开展法治宣讲活动5次，参与群众人数达1000余人次。将法治建设贯穿至每一项政务工作，确保工作开展有法可依、违法必究。严格“三务公开”制度，力保阳光行政，政务、财务等工作公开透明，自觉接受群众监督。
（四）加强精神文明建设，推进民主法治进程。
加强法制宣传，推进依法行政，围绕群众关心的热点难点问题开展普法教育，调高群众法制意识。在镇党委的领导下，联合镇司法所开展“法律七进”、送法下乡进村等法制宣传教育活动共计5场次，参与群众达到1000余人次，制作宣传标语17条，发放宣传资料600余册。目前，共提供法律援助38次，帮扶刑释解教人员11人次，调解矛盾纠纷30余起，不断推进全镇的法制化建设。
（五）抓实安全生产，力保食品安全、消防安全、交通安全
为营造我镇安全和谐的生产环境，通过成立领导小组，加强宣传，全镇上下形成安全生产网络，做到有人抓、有人管、有人查、有人办。截止当前，共计开展12次针对食品、消防、医疗等安全隐患排查工作，并在坚持在雨雪等天气在重要交通枢纽点开展安全驾驶劝导工作，保障交通安全。通过一年来不懈努力，保障全年未发生一起重大安全事故。
六、其他工作统筹推进
（一）武装工作
定期召集各村社民兵加强国防教育，深入学校开展国防安全教育，超额完成今年征兵工作任务。于2017年8月8日组织镇村民兵20人深入九寨沟地震灾区开展救援行动，圆满完成了上级交办的救援任务。
（二）抓村级换届工作，夯实基层组织建设
强抓换届纪律监督，严格按照换届选举工作法律法规及程序制度，圆满完成村（社）两委换届选举任务。共选举产生新一届村两委干部36人，人员年龄结构、学历等方面均有所改善、提升。
（三）综治、应急管理、保密工作严格落实工作机制，有序推进。
七、抓作风建设，树立政府形象
（一）深入开展反腐倡廉，不断提高行政能力
全面围绕科学发展观，加大违法违纪行为防止工作力度。一是严格按照公务经费管理要求，加强对镇、村两级财务管理，严格推进村财民理乡监管制度，践行《达扎寺镇财务管理制度》。二是建立健全决策、执行和监督机制。严格按照“三重一大”决策制度集中决策重要事项，公开处理政府事务，在行政权力执行的每一环节积极主动接受镇人大、纪委和群众的监督，虚心听取意见、建议。三是研究制定《达扎寺镇干部管理办法》，以强化干部管理为辅，，细化管理内容，奖惩分明，从而激发干部干事热情，自觉提升行政能力。
（二）大力推进政务公开
坚持和完善政务公开制度，严格按照《达扎寺镇政务公开工作实施方案》、《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》等做到每一季度一公开，重点工作及时公开，并定期检查镇村两级政务、财务公开情况。不断扩大公开范围，确保了政府职能公开运行，各项工作能实时接受群众监督。
八、2018年工作安排
2018年我镇将紧扣十九大精神，始终按照州县发展奋斗目标，紧紧扭住发展是首要任务、稳定是关键、党建是基础这个大局，加强班子、队伍建设，进一步巩固基层组织，强力推进民生，推进城镇化进程，努力实现推进达扎寺经济社会全面发展。
（一）加强自身建设，提升依法执政的能力
按照“三个代表”重要思想和党的十八大提出的要求，从思想上、组织上和作风上全面加强自身建设，努力提高自身水平，增强执政能力。一是坚持理论学习，加强十九大重要精神的贯彻学习；把握县委政府的工作任务部署及相关会议精神实质，始终以先进的理论武装头脑、指导工作，在思想上不掉队，在行动上与上级党组织保持高度一致。二是强化法制知识学习，让干部职工在学习中提升素质，在工作中锻炼才干，让每一个干部都成为百姓公仆，成为依法执政的表率。三是努力改进机关工作作风，切实增强办事透明度，把心思用在干事业上，把精力集中都办实事上。把功夫下到解决实际问题上。四是加强政府机关自身建设，自觉做到廉洁从政，提高办事效率
（二）推进特色产业发展，拉动经济又好又快发展
理清思路，狠抓落实，打造达扎寺镇经济发展新亮点。注重发展科学畜牧业、劳务输出、旅游服务等特色产业。打造产业品牌，强化协会功能，提升基地与市场的对接水平，提高牦牛肉、牦牛奶、藏系绵羊等高原无公害生态产品的知名度。引进畜牧产品深加工项目，提高产品附加值。结合国家级湿地公园、花湖景区等旅游区位优势，探索环境保护与旅游业可持续发展的道路。通过打造劳务培训基地，培养专业技能劳务工作者，进一步提高劳务输出水平，注重引导劳务致富人员回乡创业。
（三）抓好基础设施建设，改善人民生产生活条件
明确目标，紧抓机遇，强抓基础设施建设。把加强小城镇建设、加快城镇化进程作为建设小康社会的着力点，强化配套设施建设。牢固树立“小城镇、大战略”意识，推动全镇经济社会持续、健康、快速发展。坚持小城镇、新农村建设并举，规划、建设、管理三位一体，以点带面推进小城镇升级创强。坚持产业兴镇、以商活镇的方针，把发展旅游服务、加快商贸流通同小城镇建设紧密结合起来，全力打造达扎寺镇高原商贸旅游重镇。
（四）加强社会治安综合治理，促进社会长治久安
坚持“稳定压倒一切”思想，深入开展意识形态领域反分裂斗争教育，强化维稳责任意识，要加强社会治安综合治理。加大流动人口管理力度，对重点人员要进行帮助转化教育，防治重大刑事案件的发生，构建平安和谐社会环境。坚持依法加强对宗教事务的管理，落实“两项制度”，坚持独立自主、自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，大力培养爱国宗教人士，把宗教主持权牢牢掌握在爱国宗教人士手里。
加强信访工作领导，落实信访责任制度，完善信访处置机制，排查社会矛盾，妥善处理信访案件，切实解决信访问题，按照法律政策应该解决的问题及时予以解决，违背法律政策的问题要做好宣传解释工作，把各种社会矛盾和问题消灭在萌芽状态，确保社会大局稳定。
（五）注重民生改善，提升群众幸福指数
围绕学有所教、劳有所得、病有所医、困有所助、住有所居的大局。一是全面加快教育建设步伐，推进素质教育，提高教育教学质量。二是继续全面落实城镇居民医疗保险、农村养老保险、新型农村合作医疗保险制度，不断增加“参保”“参合”人数。三是扎实开展人口和计划生育工作，落实计生奖扶政策；创新工作方法，深入开展计生层级管理和诚信计生工作，切实提高工作服务水平。四是积极完善社会保障体系，全面实施城乡居民最低生活保障，做到应保尽保。五是进一步落实就业再就业优惠政策，努力提高城镇职工劳动就业率。六是抢抓新农村建设、农村危旧房改造建设的机遇，加快我镇建设步伐，大力改善人居环境。七是大力发展文化体育事业，不断满足广大人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。
抓好经济社会发展工作的责任大、任务重，我们要结合全镇实际情况，进一步改进工作作风，创新服务方式，密切联系群众，进一步振奋精神、不断解放思想、团结齐心，推动全镇党建、民生、稳定事业全面发展。
