788-sb.com县脱贫攻坚领导小组办公室关于印发《788-sb.com县关于做好贫困户精准脱贫痕迹管理的指导意见》的通知

若脱贫办〔2018〕37号 

各乡（镇），县级机关各部门，各企事业单位： 

　　为进一步加强我县脱贫攻坚精准脱贫精准扶贫痕迹管理工作，根据《阿坝州脱贫攻坚领导小组办公室关于印发〈阿坝州关于做好贫困户精准脱贫痕迹管理的指导意见〉的通知》（阿州脱贫办发〔2018〕40号）精神，经县委政府研究同意，现将《788-sb.com县关于做好贫困户精准脱贫痕迹管理的指导意见》印发给你们，请照执行。 

　　附件：788-sb.com县关于做好贫困户精准脱贫痕迹管理的指导意见 

　　                     788-sb.com县脱贫攻坚领导小组办公室 

　　                        2018年5月10日 

788-sb.com县关于做好贫困户精准脱贫痕迹管理的指导意见 

　　为使我县脱贫攻坚监督管理有章可循、责任追究有据可查、奖罚分明有据可依，根据《阿坝州脱贫攻坚领导小组办公室关于印发〈阿坝州关于做好贫困户精准脱贫痕迹管理的指导意见〉的通知》（阿州脱贫办发〔2018〕40号）精神，结合县情实际，现就做好我县精准脱贫痕迹管理提出如下意见： 

　　一、目的意义 

　　精准脱贫痕迹管理是贯彻落实中央“六个精准”“五个一批”的重要抓手，是充分展示精准扶贫精准脱贫成效的重要平台，是全程记录各级扶贫政策、项目、资金、措施精准落实到村到户到人的重要载体，对提高各级分析研判、科学决策、精准管理脱贫攻坚工作水平具有重要的现实意义。 

　　二、工作内容 

　　以建档立卡贫困户为工作对象，对精准识别、精准帮扶、精准退出实行全程痕迹管理，为各级各部门及时掌握脱贫工作动态、因地因户跟进施策、准确有效推动脱贫工作提供真实可靠的依据。 

　　（一）贫困户（村级）痕迹管理工作。实行一户一册，全程重点记录六方面精准扶贫痕迹。 

　　1.基础信息。包括户主姓名、家庭人口数、健康状况、受教育程度、收入来源、年均收入等，注明帮扶责任人有关信息。 

　　2.贫困状况。包括致贫因素和原因分析。 

　　3.享受惠民政策情况。包括粮食直补、退耕还林（退牧还草）、生态补偿、教育帮扶、医疗保险、低保救助等。 

　　4.帮扶措施落实及成效等情况。动态体现具体帮扶措施，包括脱贫目标、年度任务、工作重点、时间安排、项目到户、技能培训、产业扶持、易地搬迁、危房改造、资金帮扶、扶贫小额信贷等，及时分析、记录增收情况。 

　　5.贫困户诉求。生产生活方面遇到的困难和问题,需上级部门解决的问题，针对诉求采取的措施和帮扶结果等。 

　　6.脱贫情况。以户留痕，分户分年度记录收入情况。 

　　该项工作属贫困村的由第一书记、村支书和村委会主任共同负责，驻村帮扶责任人配合；属非贫困村的由村干部或确定专职信息员负责。每次记录情况要与贫困户沟通，并由贫困户签字确认。贫困户退出由县人民政府确认并上报州级部门备案。 

　　（二）乡（镇)级痕迹管理工作。以乡（镇）为单位建档，全程重点记录四方面精准扶贫痕迹。 

　　1.汇总贫困户精准脱贫痕迹档案。以村为单位，全面汇总贫困户生产生活条件改变、收入变化、政策兑现、帮扶措施等痕迹。 

　　2.录入贫困户精准脱贫痕迹。汇总整理后，以村为单位，通过进村入户抽查、座谈等方式，核实情况，及时反馈，保证记录真实准确，并及时录入有关数据。 

　　3.分析研判帮扶效果。逐村、分类分析存在问题、困难，找出差距和不足，针对性提出工作措施和解决办法，并及时与工作队、第一书记和贫困户沟通，共同努力落到实处。 

　　4.上传精准脱贫痕迹。按照统一的时限要求，初步形成比较全面、详实的数据资料，对贫困户脱贫进展情况进行评估，提出下一步工作目标、措施、要求，并向上一级数据平台上传。 

　　该项工作乡（镇）党委、政府为责任主体，具体工作由分管脱贫攻坚的副书记、副乡长负责，专职人员负责工作落实。 

　　（三）县级痕迹管理工作。按照省、州要求，以县为单位建档，全程重点记录三方面精准扶贫痕迹。 

　　1.抓好县级数据平台。县级抓好精准脱贫数据平台，在乡级汇总上传的基础上，形成全面、客观、准确的识别、帮扶、退出脱贫痕迹管理信息，全程反映脱贫痕迹。 

　　2.分析研判帮扶成效。通过县级平台，分类梳理县域内精准脱贫痕迹，查找存在问题，综合分析研判，及时完善决策，调整工作部署，提出阶段性工作重点和措施；根据目标任务和工作要求，动态通报工作进展，动态督查、督办重点工作，及时解决群众关心、关注的热点、难点问题。 

　　3.充分应用信息成果。及时发布脱贫攻坚政策措施、帮扶举措、典型经验、先进事迹等，指导和推动全县脱贫攻坚扎实推进。 

　　该项工作由县脱贫攻坚领导小组成员单位负责。 

　　三、相关工作要求 

　　（一）加强组织领导。痕迹管理是精准脱贫工作中的一项重要内容，是记录和反映精准扶贫精准脱贫过程和成效的重要资料。各乡（镇）要高度重视，结合实际制定实施细则，明确相关责任人，建立协作互通的精准脱贫痕迹管理网络，确保此项工作扎实有序推进。 

　　（二）提高思想认识。实施精准脱贫痕迹管理，贵在精准记录，核心是“真记”“记真”“实记”“记实”。各乡（镇）要高度认识精准脱贫痕迹管理对推进我县脱贫攻坚工作的重要性，对上报汇总后的数据要实事求是进行抽查核对，发现偏差信息要及时纠正，实现精准脱贫数据平台录入信息、实际信息的高度统一。 

　　（三）明确工作职责。各级主要领导是第一责任人，要总揽全局、统筹谋划，合理调配工作力量，督促精准脱贫痕迹管理工作落到实处。包村领导、驻村工作组、第一书记要发挥好主体作用，宏观上加强指导，微观上搞好检查和录入工作，确保精准脱贫痕迹及时采集、录入、更新。第一书记和村干部是直接责任人，要建立工作日记制度，及时记录、更新贫困户精准脱贫痕迹，推动全县脱贫攻坚扎实推进。 

　　（四）抓好数据平台。一是全力推动精准脱贫痕迹管理工作。县脱贫攻坚领导小组要重点做好村级精准脱贫痕迹记录情况的汇总、梳理工作。乡（镇）要重点做好基础数据录入、核查、上报工作。村“两委”要重点做好精准扶贫、精准脱贫痕迹管理纸质档案记录工作。做到系统与实际相符，省“六有”平台与国家扶贫子系统一致，系统与各部门数据一致。二是做好“六有”APP 的应用推广。2 月底前，扶贫系统内干部均要下载安装“六有”APP 并开展实际应用，并完成各功能模块数据录入督促及审核纠错工作，确保各信息数据的真实性与完整性。3月上旬，完成各乡（镇）党委政府、第一书记的推广应用。3 月中旬前，县（市）要向本级党委政府、行业部门等进行应用推广，力争进一步扩大“六有”APP的覆盖面和影响力。 

　　（五）严格督查考核。县脱贫攻坚领导小组办公室、县委政府督查督办公室要对各乡镇和各有关单位精准脱贫痕迹管理工作开展情况进行督办和指导，并做到督查问责痕迹化，根据工作痕迹管理中发现的问题进行督查，落实脱贫攻坚任务。并将此项工作内容完成情况纳入县对乡镇、村及驻村工作队所在县直部门的年度考评范畴。