788-sb.com县安全生产委员会关于印发《788-sb.com县乡村道路整治方案》的通知

788-sb.com县乡村道路整治方案 

一、工作目标

坚持以乡村道路交通安全管理为农村经济发展服务、为广大农村群众服务的原则，制定有效措施，严密组织实施，解决我县乡村道路交通管理中存在监管不到位、乡村道路基础设施差、防护设施差、乡村违规参与交通车辆多、整治效果不明显、事故处理难度大等问题，努力使我县乡村道路交通安全管理走上社会化、法制化、规范化和科学化。

二、整治对象

农用车和低速货车违法载客、面包车非法营运、客车驾驶员超疲劳驾驶和酒后驾车、报废车辆上路行驶、无证驾驶、驾驶假牌假证和无牌无证车辆、乡村道路的养护责任落实等。

三、工作措施

（一）进一步落实乡村道路交通安全责任

各乡（镇）人民政府要适应道路交通发展的需要，依法依规，进一步明确乡村道路交通安全责任，制定乡村道路交通安全管理规划，并组织实施。

1.各乡（镇）人民政府、场管会和村委会负责协调、落实加强乡村道路交通安全的有关工作。各相关部门负责督促检查行业工作落实情况。

2.将乡村道路安全管理纳入乡镇安全生产规范化建设的重要内容实施监管，建立健全《乡村道路交通安全管理制度》、《乡村驾驶员安全学习制度》、《乡村道路交通安全监督检查制度》、《乡村道路养护管理制度》。各乡（镇）要与乡村驾驶员签定《驾驶员安全行车责任状》，把乡村道路交通安全管理责任落实到每个村（组）、每一台机动车辆、每一位驾驶员，确保乡村道路交通安全责任落实到最基层，落实到位，形成层层负责的管理格局。

3.公安部门要采取领导包片、民警包点的方式，深入联系乡（镇）、场检查交通安全管理工作落实情况。明确每个行政村安全管理员，负责掌握本村的机动车辆和驾驶员情况并建立台帐，督促无牌、无证及脱检车辆的车主依法按规定办理车辆入户、年度审验、按时报废等手续。定期举办交通安全宣传教育，有效预防和减少乡村道路交通事故的发生。

4.建立和完善乡村道路交通安全目标管理考核制度，形成县对乡、对部门履行乡村道路交通安全的督查机制。落实乡村道路养护专项经费，并落实专人负责养护，签订养护责任书，加强对养护工作落实情况进行检查考核，实行养护效果与养护经费挂钩，确保乡村道路安全隐患及时排除。

（二）加强机动车辆源头管理

县农机监理站要抓好乡村驾驶员的培训、考试、发证工作，严格把关，保证质量。适时对乡村驾驶员进行验证，对技术考核不合格者，一律吊销驾驶证，严禁无证驾驶。严格执行驾驶员的日常学习、考核制度，确保安全教育到位，使防范事故成为驾驶员的自觉行为。

（三）搞好乡村交通法律、法规和交通安全知识宣传工作

要重点普及交通法规，注重教育宣传的针对性和时段性。对不同地区、不同对象，要采用不同的宣传形式和内容。一是巩固好学校这块宣传阵地，从娃娃抓起，从小养成良好的习惯，让学生在参与交通安全管理的行为中起到示范作用；二是加强对乡村干部交通法规的宣传教育，增强交通安全意识，发挥他们的组织、宣传、教育和影响功能；三是加强和规范“交通安全村”和“农机安全村”的创建和管理工作，进一步细化和丰富“交通安全村”和“农机安全村”的活动内容。四是在乡村道路与主干道交接处设立醒目的警示标示牌，提示外来旅游私家车驶入乡村道路的安全注意事项。五是要重点加大乡村学校师生的安全知识教育，提高他们的安全意识和自我保护意识。

（四）开展乡村道路事故多发路段和安全隐患点段进行排查和整治

县安监局要督促乡（镇）政府、场管会对乡村道路事故多发路段和安全隐患点段进行排查和整治，有效消除事故隐患。各乡（镇）政府、场管会要加强对乡村道路的巡查监控工作，加大监管力度，及时发现、制止和纠正各种违反道路交通安全法律、法规、规章的行为。充分发挥公安快速、灵活、机动的特点，深入乡村道路采取不定点、不定时的方式开展专项清理整治，力争做到“发现一起，查处一起，不留隐患”。要遵循处罚与教育相结合的原则，争取群众理解、支持，特别是重点危险路段必须采取有效措施，严管暴雨雪恶劣天气条件下行车安全。

（五）适时开展突击检查活动

由安监局牵头，组织公安、交通、农机、公路分局、运管、农机等部门组成联合工作组，适时开展突击检查活动，对屡纠屡罚不改的，坚决按照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定严肃处理。对严重违法的车辆，该处罚的要严厉处罚，该查扣的坚决查扣。对达到报废期限的车辆坚决予以报废。

（六）建立乡村道路交通安全联席会议制度

县安委会建立乡村道路交通安全联席会议制度，定期召开乡村道路交通安全管理协调会，一是积极研究乡村道路交通安全对策，共同解决乡村道路交通安全管理工作中的重点、难点、焦点问题；二是督促检查乡村道路事故多发段点的整改措施落实情况；三是相关部门要互通信息，搞好协调。

（七）加大重点路段和重点时段进行监控

公安、农机等部门要强化对乡村道路交通安全的管理，根据全县乡村道路的实际情况，加大重点路段和重点时段进行监控，重点查处农用车、拖拉机、报废车、拼装车违章载客，预防群死群伤重特大交通事故的发生。

（八）建立车辆违章举报奖励制度

提高广大人民群众参与交通安全管理的积极性，凡是发现无牌无证机动车、报废车、拼装车上路行驶，农用车、拖拉机、货车违章载客，机动车超速、超载、违章超车等现象的，群众向公安机关或乡（镇）政府举报，一经查实，可以给予举报人适当物质奖励。

（九）开展六个方面的专项整治

安监局将牵头组织相关部门对乡村道路交通安全进行以下六个方面的专项整治。

1.整治机动车超载、超速、违章超车、机动车驾驶员酒后驾驶、无证驾驶等违法行为。时间从5月20日至年底。

2.整治报废、拼装、假牌假证、无牌无证机动车上路等违法行为。时间从5月20日至6月6日。

3.整顿机动车驾驶员培训、教育和管理工作。时间从6月7日至7月7日。

4.联合开展对乡村道路事故多发路段和安全隐患点段进行排查和整治，有效消除交通事故隐患。时间从5月20日至10月20日。

5.整治农用运输车、拖拉机非法载客等违法行为。时间从5月20日至年底。

6.节假日和民俗活动旅游交通安全要不定期开展专项整治。

四、工作要求

（一）加强组织领导。切实加强对乡村道路交通安全管理工作的领导，落实部门职责，做到分工合作，协调配合，促进整治工作的有效推进。对各乡（镇）、各部门开展活动情况，县安委会组织相关部门进行督查考核，对未引起高度重视而引发安全生产事故的，将按有关规定严肃处理。检查情况列入2010年安全生产目标考核的重要内容。

（二）统一思想，提高认识。各乡（镇）、各有关部门要从实践“三个代表”重要思想，维护社会政治稳定、促进我县经济持续、快速、健康发展，保护国家财产和人民生命财产安全的高度，充分认识加强我县乡村道路交通安全管理工作的重要性，把乡村道路交通安全管理工作列入重要议事日程，拓宽思路，严格管理和监督，努力促使我县乡村道路交通安全形势的好转。

（三）加强协调合作，形成合力。政府职能部门要充分履行在加强乡村道路交通安全管理工作中的职责，密切协作，相互配合，共同推进，提高整体管理效能，认真部署，加强监督检查，落实具体措施，将各项工作进展情况以及遇到的问题及时研究解决，努力实现整体工作目标。

（四）加大信息报送力度。各乡（镇）人民政府要结合自己的实际，制定切实可行的乡村道路整治方案，于5月30日前报县安监局综合股；12月20日前形成专项整治工作总结（整治成果、建议意见、存在的问题、下一步工作计划）报县安监局。