788-sb.com县人民政府办公室关于印发788-sb.com县城乡规划建设和住房保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
若府办发〔2014〕150号
各乡（镇）、场，县级机关各部门，各企事业单位:
《788-sb.com县城乡规划建设和住房保障局主要职责内设机构和人员编制规定》已经十三届县人民政府第46次常务会议同意，现印发给你们，请遵照执行。
788-sb.com县人民政府办公室
2014年12月24日
788-sb.com县城乡规划建设和住房保障局主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共788-sb.com县委788-sb.com县人民政府关于印发〈788-sb.com县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（若委发〔2014〕2号），设立788-sb.com县城乡规划建设和住房保障局（简称县规划建设住房保障局），挂测绘地理信息局牌子（简称测绘局），为县政府工作部门。
一、职责调整
（一）取消已由县政府公布取消的行政审批事项和其他需要取消的职责。
（二）下放已由县政府公布下放的行政审批事项和其他需要下放的职责。
（三）加强住房保障体系建设，完善廉租住房制度，着力解决低收入家庭住房困难。
（四）加强农村住房建设管理和危房改造的职责。
（五）加强建设工程抗震设防监督管理的职责。
（六）加强城乡规划管理，推进建筑节能，改善人居生态环境，促进城镇化健康发展。
二、主要职责
根据以上职责调整，788-sb.com县城乡规划建设和住房保障局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省、州住房保障和城乡规划、建设、管理的法律法规和方针、政策。研究拟定住房保障、城乡规划、工程建设、城乡建设、建筑业、房屋装饰装修业、住宅与房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业、环卫事业、风景名胜和测绘事业的有关规范性文件草案，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。
（二）承担推进住房制度改革、保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订全县住房及住房保障相关政策并指导实施，指导住房建设和住房制度改革。拟订廉租住房规划及政策，会同有关部门做好国家、省、州有关廉租住房建设的组织实施。编制住房保障发展规划和年度计划。
（三）承担城乡规划监督管理的责任。指导全县城乡规划的编制、实施和管理工作，拟订城乡规划的政策和规章制度，会同乡、镇等有关部门组织编制城镇体系规划，负责县政府交办的城镇总体规划、城镇体系规划的审核报批和监督实施，参与土地利用总体规划的审核，指导城镇地下空间的开发利用。
（四）承担建立全县工程建设标准体系的责任。组织实施工程建设实施阶段的国家标准、四川省统一定额和行业标准定额，拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度，指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。
（五）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同有关部门组织拟订房地产市场监督管理政策并监督执行，指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作，提出房地产业的行业发展规划和产业政策，制定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、危房鉴定、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行。
（六）承担监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为的责任。指导全县建筑活动，拟订工程建设、建筑业及装饰装修业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行。配合相关部门开展房屋建筑和市政基础设施工程项目招投标活动的监督。拟订建设工程施工、监理以及规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行。负责建筑工程质量安全的监督管理工作，拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行，组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理。
（七）承担监督管理勘察设计咨询市场秩序和勘察设计咨询质量的责任。拟订工程勘察设计咨询业的发展战略、中长期规划、改革方案、产业和技术政策、规章制度并指导实施。指导建设工程抗震设防工作，组织实施房屋建筑和市政设施抗震技术规范和标准图集，组织开展城镇建筑物抗震性能普查、鉴定加固和改造工作，指导村镇和农村建设抗震工作。
（八）承担指导城镇建设管理的责任。拟订城镇建设的政策、规划并指导实施，指导城镇供水、节水、排水、燃气、污水和垃圾处理等市政公用设施的建设管理，指导城镇市容环境综合整治工作，指导城镇防汛排涝工作，指导城镇建设档案管理工作。
（九）承担规范和指导村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施，指导村镇规划编制、农村住房建设管理和危房改造，指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，指导和组织各类村镇建设试点工作，指导受灾村镇及国家大型重点建设项目地区村镇迁建、重建的规划建设和管理工作。
（十）拟订全县风景名胜区的发展规划、政策并指导实施，负责风景名胜区的保护、规划、建设和管理，指导风景区内生物多样性保护工作。会同文物主管部门负责世界自然与文化遗产的申报以及历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。指导城镇园林绿化工作。
（十一）承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排。组织实施重点科技项目成果转化工作，承担推进墙体材料革新的责任。
（十二）管理全县测绘工作，负责全县测绘单位的测绘资格审查、测绘工作证件、测绘任务登记管理，归口管理全县地籍测绘，指导测量标志的管理和保护，会同有关部门管理全县各级行政区域测绘工作。
（十三）负责指导住房和城乡建设系统的信访工作，督查督办重大信访案件。开展住房和城乡建设方面的交流与合作。管理局机关及直属事业单位的人事、机构编制、劳动工资工作；指导行业廉政建设等工作。
（十四）承办县委、县政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，788-sb.com县城乡规划建设和住房保障局设5个内设机构。
（一）办公室（挂行政审批股牌子）
负责局机关政务协调、文电处理、政务信息、机要、安全、保密、文书档案管理；并按规定指导全县城乡建设档案工作。负责重要综合性会议的组织协调、新闻宣传、目标管理、外事、信访工作；负责重要文件、会议决议、领导指示的督办工作，协调各股、室、站、队、所开展业务工作。协调组织相关股、室、站、队所办理人大代表建议、政协委员提案。负责局机关人事管理工作，负责本局退休人员的管理；承担局机关和直属事业单位的机构编制管理和人事劳资工作。负责局机关社会治安综合治理和维护稳定工作，开展精神文明建设活动，协助局机关支部开展理论学习。综合管理中央和省、州级财政用于城乡建设系统的各专项资金；协调、指导和监督住房和城乡建设领域财税、价格政策的落实；负责局行政机关和直属事业单位的财务及国有资产的监督管理。行业普法和法制宣传教育工作。负责住房和城乡建设志的编撰工作。负责综合协调住房和城乡规划建设系统行政审批以及行政复议、诉讼、信访等工作。
（二）城乡规划股
负责城乡规划许可行政审批工作，负责规划管理规范性文件的起草、论证、审核工作；拟订规划行政许可事项审查（审核）的政策、规定、标准、规程细则；拟订县城乡规划的政策和规章制度；组织编制和监督实施州域城镇体系规划，指导城乡规划编制并监督实施；组织编制住房和城乡建设事业（行业）发展规划；承担县域城镇体系规划、城镇和县城总体规划、开发区规划的综合协调、审核报批和监督实施；指导市政公用、环卫专业规划编制工作；指导和管理全县镇乡和村庄的规划工作；参与土地利用总体规划的审核；负责重大建设项目的规划选址审核工作；负责行业经济信息统计和分析工作；承担历史文化名城、名镇、名村的审核报批、保护和监督管理的有关工作；指导县域村镇体系规划的评审和报批。负责全县风景名胜区、城镇园林绿化工作；负责风景名胜区的保护、规划、建设和管理；负责省级和国家级风景名胜区总体规划和详细规划以及重要建设项目规划审核报批工作；负责指导城镇园林绿化和园林城镇创建工作。负责全县勘察设计、咨询、测绘单位资格管理。归口管理地籍测绘，指导测绘标志的管理与保护。会同有关部门管理全县各级行政区域测绘工作。
（三）建设管理股
负责城乡建设许可行政审批工作; 负责拟订城乡建设行政许可事项审查（审核）的政策、规定、标准、规程细则；指导城乡基础设施建设、城乡管理和市政、公用事业、环卫事业的发展；拟订城乡建设、环境综合治理、市政公用事业、环卫事业的发展战略、中长期规划、产业政策、技术标准和村镇建设的发展战略及政策，并监督实施；负责建制镇的供水、排水、节水、燃气、热力、市政设施（城镇道路、桥梁、河道、路灯等）、市容环境卫生、垃圾处理、防汛排涝、城镇雕塑的监督管理工作；负责城镇污水处理设施和管网配套建设及营运监督管理工作；指导城镇市容环境综合治理工作。指导和管理全县镇乡和村庄建设工作；指导农村住房建设、建设工程质量安全管理、危房改造；组织村镇建设试点工作，指导和管理全县重点镇的建设。监督执行招标代理、建筑施工、工程监理、工程检测、工程担保等市场准入与清出管理的规章制度；负责建设工程施工许可、工程质量和施工安全、工程竣工验收备案的监督检查，参与工程重大质量、安全事故的调查处理；负责县外入县建设类企业及个人执业行为的监督管理；配合相关部门开展房屋建筑和市政基础设施工程项目招投标活动的监督。负责指导建筑行业诚信体系建设；组织实施建筑活动监督执法；负责城建档案收集、立卷、归档、整理和管理工作，指导全县建造师和建筑施工企业执业人员资格管理。指导农村建筑工匠培训和管理。管理勘察设计市场；指导城镇勘察、城镇地下空间规划及开发利用工作；拟订行业科技发展和建筑节能规划及相关技术政策并组织实施。
（四）住房保障和房地产市场管理股
拟订全县住房政策、规章制度并组织实施；指导全县住房建设和住房制度改革；组织编制全县保障性住房建设规划、住房保障发展规划和年度计划并监督实施，拟订全县房地产市场监督管理和稳定住房价格的政策、措施并监督执行；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；拟订房地产业的发展规划、产业政策和规章制度；提出进城定居农民的住房政策建议以及农房产权产籍管理工作；拟订商品住宅发展规划；组织拟订城镇住宅建设、房地产开发、房屋征收拆迁、房地产交易、房屋权属管理、房屋面积管理、房地产中介、物业管理、房屋安全鉴定等工作的规章制度并监督实施；负责规定范围内的房屋产权确权登记发证；组织建设并管理全县房屋权属信息系统。
四、人员编制和领导职数
788-sb.com县城乡规划建设和住房保障局机关行政编制10名。其中：局长1名、副局长2名；股级领导职数4名。纪检、监察和机关党的工作机构的设置和领导配备按有关文件规定执行。
机关后勤服务人员事业编制控编数1名。
五、其他事项
（一）与城市管理局的职责分工。县规划建设住房保障局牵头负责788-sb.com县建筑市场管理、城市基础设施建设和住房保障等事项。
（二）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
六、附则
本规定由中共788-sb.com县委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共788-sb.com县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。
