县长余开勇在农牧产业扶贫现场会上的讲话

问题导向 精准发力

不断夯实农牧产业扶贫基础 

788-sb.com县人民政府县长 余开勇 

(2018年7月5日) 

尊敬的各位领导： 

　　根据会议安排，现将788-sb.com县农业产业扶贫工作发展情况作简要汇报。 

　　 近年来，788-sb.com县委、县政府围绕全州建成“三区一中心”总体部署，立足农牧特色资源，坚持“优势区域、优势资源、优势产业、优先发展”，高举生态特色旗、打好绿色有机牌，农牧业特色产业不断发展壮大，已成为我县农牧民持续稳定增收的基础产业、富民产业。 

　　 （一）优布局，解决区域同质化竞争问题。县委、县政府立足发展优势突出、特色鲜明的“沟域、片域、区域”经济，提出了“牧区健康养殖、农区道地中药材有机果蔬、旅游沿线休闲观光”的产业发展思路，大力推进“一乡一品”“一村一品”建设，目前，已建成4个万亩基地（大黄、秦艽jiāo等特色中药材、马铃薯、油菜、饲草）、2个千亩基地（花椒、有机蔬菜）、1个百亩基地（枣李种植园），“沟域、片域、区域”经济基本成型，典型示范、增收致富作用日渐明显。一是布局规划“重实际”。按照涉农部门主动“引”、帮扶干部帮忙“找”、乡镇统筹资源“推”的原则，全面梳理农牧产业资源，几上几下，制定出台了《788-sb.com县农牧业助推脱贫攻坚产业布局实施方案》，提出了“两园一社十基地”产业布局，形成“农区有特色、牧区有亮点”的产业发展格局。二是资金保障“力度大”。坚持做到保障到位，加强服务、加强促进，在涉农资金安排上，在用地调度上，始终优先保障“两园一社十基地”建设需求。今年，县上整合涉农、行业及其他资金，共计5562万元，全力支持“两园一社十基地”建设。三是促农增收“效果好”。目前，已引进优质花椒大红袍种苗1.33万株，建成花椒种植基地1050亩，预计达到丰产期后每亩可实现收益1.1万元；建成冻列乡“枣李”种植示范基地410亩，部分已经挂果，预计每亩可实现收益1万元；建成饲草基地8个1.86万亩，年储草量将达到1488万公斤，将有效解决牲畜越冬草料短缺问题问题。启动包座乡俄若村、巴西乡羊俄村、求吉乡苟哇村等3个藏香猪标准化养殖基地建设，依托788-sb.com藏成公司实行订单式销售，预计可实现年出栏3000头，实现经济收入500万元。特别是正在建设的7个牦牛、藏系绵羊标准化养殖基地，建成后牦牛每年可分三批出栏，藏系绵羊可实现一年一出栏，将有效改变草原牲畜“夏饱、秋肥、冬瘦、春死亡”的恶性循环，大大增加群众产业收入。 

　　（二）建平台，解决散小弱发展问题。坚持规模促发展、集约出效益，大力培养龙头企业和种养大户、家庭农场、合作社等新型经营主体，推动农牧产业大发展、大提质。一是总社带动“抱团发展”。县上统一成立诺尔宗生态畜牧产业发展农民专业合作社联合社，采取“合作总社+合作分社+农牧户”模式，由合作总社负责统一收购、加工、销售，实行订单生产。目前，已经吸纳农村专业合作社28家，预计全年农特产品销售金额能达到3000万元，将有效带领广大贫困户走上“抱团发展”脱贫致富路。二是园区引领“集约发展”。充分发挥我县农牧资源富集优势以及地理区位优势，预计投资近7000万元，在县城东区征地600余亩，启动规划了788-sb.com生态产业融合发展园区和川甘青活畜交易市场，着力打造集养殖、收购、加工、运输、销售为一体的产业示范基地，为投资企业落地提供基础保障。三是资源流转“高质发展”。鼓励农牧群众以土地、草原等资源入股参与集体经济发展，仅今年上半年，全县农村土地承包经营权流转面积就达到8872亩。其中，以出租方式流转土地面积6531亩、以入股方式流转土地面积2341亩，实现土地流转收益444万元、务工收入600余万元，有力盘活了农村集体经济发展潜力，实现了农牧民群众就近、就地增收致富。 

　　（三）创品牌，解决知名度不高问题。坚持把品牌建设作为，推动农牧产业向高附加值、高效益方向发展的重要抓手，作为夯实产业扶贫基础的关键环节。一是抓创建“不手软”，打造优势品牌。立足788-sb.com牦牛、藏绵羊、藏香猪等优势资源，对照创建标准，强梳理、强整合、强包装、强跑办，大力开展绿色有机食品“三品一标”、SC认证。目前，已经成功申创788-sb.com县高原之宝牦牛乳业有限责任公司全脂牦牛乳粉、牦牛乳等有机食品2个，788-sb.com县多尔玛藏族食品有限公司青稞冲调粉、四川省白河牧场菜籽油等绿色食品2个，有机蔬菜、马铃薯、青稞、油菜、道地中药材等无公害农产品5个，绵羊肉、牦牛肉、河曲马等地理标志3个。二是重推广“不松劲”，提高产品“曝光度”。县财政每年列出专项资金，主动对接参加农博会、西部博览会、“净土阿坝”等博览会，积极举办牦牛、藏绵羊认养、“暖蓉城.万人品羊肉”、藏绵羊美食节等各类活动，切实提高788-sb.com品牌在线上线下的“曝光度”。788-sb.com高原之宝牦牛乳业系列产品获得美国和欧盟有机食品认证、第十八届中国绿博会金奖，其牦牛奶婴儿配方乳粉入选全国婴幼儿十大健康品牌。“788-sb.com牦牛肉”“788-sb.com藏系绵羊”“藏之豚”“团结大黄”等农特产品驰名省内外，部分产品远销北京、上海。 

　　（四）拓销路，解决难卖贱卖问题。主动适应互联网发展趋势，积极转变工作思路，深入推进“互联网＋”，大力开展电子商务扶贫，实现“线上线下”“订单销售”。一是平台带动“促增收”。建成农特产品电商企业40多家，淘宝、京东、邮乐网、途牛等微店、微商200家，日均网购快递件2000余件，上半年实现线上线下农特产品销售2000万元，助农增收效果明显。今年，县上依托浙江嘉兴市对口帮扶契机，投资700余万元，稳步推进省级电子商务脱贫奔康示范县、国家级电子商务进农村综合示范县建设，平台建设更加完善。二是人才培育“促脱贫”。依托浙江、德阳先进的技术、优质的培训资源和科学的管理模式，每年列出140万元专项资金，开展电商平台、职业技术等“传帮带学”活动，培养了一批电子商务专业技术人才，切实提升内在造血能力，不断拓展了农牧产品推广、销售能力。 

　　（五）重帮扶，解决资金技术薄弱问题。坚持强服务、强指导，着力破解贫困村产业发展缺资金、缺技术问题，激发产业发展活力。一是“高标准”落实帮扶资金。按照“先收后贴，分期补贴、应贴尽贴”的方式，建立贫困村产业扶持基金2050万元，全县41个贫困村，每村产业扶持金高达50万元。截止目前，已使用1879.329万元，其中用于贫困户发展产业304万元、用于村集体发展产业1575.329万元，资金使用率达91.7%，村集体经济发展活力不断增强。二是“全覆盖”配备技术力量。整合畜牧集成技术推广办、乡镇兽防站（农技站）、驻村农技员、特聘农技员四大力量，在788-sb.com县藏兽医研究所挂牌设立新型职业农牧民培训学校，形成一只有60余人的“技术过硬、服务力强”年轻化专业技术干部队伍，并选派41名农技员常驻贫困村开展种养殖服务指导，做到了“一个贫困村、一名农技员”，及时解决农牧产业发展中面临的各项难题。 

　　尊敬的各位领导：我们将以这次现场会为契机，进一步深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神，紧扣乡村振兴战略和脱贫攻坚工作，虚心学习兄弟县市经验，再接再厉，再鼓干劲，不断夯实群众增收致富基础，不断推进农牧产业再上新台阶。 

　　我的发言完毕，谢谢大家！