二〇一五年度788-sb.com县情概况

　　788-sb.com县地处青藏高原东北边缘，位于四川省西北部和阿坝州北部，平均海拔3500米，年平均气温1.1℃,年绝对最低气温-33．7℃。幅员面积10620平方公里，分别与甘肃省玛曲、碌曲、卓尼、迭部4县和四川省阿坝、红原、松潘、九寨沟4县接壤。辖4镇13乡2个牧场，96个村、3个社区，101个远牧点，最远的占哇乡距县城140公里，最远的夺曲寨和雅尔寨远牧点距县城160公里。辖区内居住有藏、汉、回、羌、彝等12个民族，总人口7.8万人，其中，纯农牧户12603户6.6万人，藏族人口7.2万人、占92%。 

　　2015年，全县完成脱贫528户，2313人。其中扶持生产和就业发展脱贫一批实现脱贫286户706人；移民搬迁安置脱贫一批实现脱贫14户89人；低保政策兜底脱贫一批实现脱贫244户1018人；医疗救助扶持脱贫一批。实现脱贫94户，142人。 

　　教育工作：全县共有学校106所（完全中学2所、初级中学3所、九年一贯制学校1所、小学29所（含村小10所）、幼儿园71所），在校学生16242人，其中寄宿制学生9733人，共有450个教学班。 

　　卫生工作：从事卫生计生管理事业机构7个，从事卫生教学1个，从事医疗服务24个。 

　　社会保障工作：全县共有农村低保7054户，11957人。城市低保1047户1680人，五保供养490人。新农合参保率达到99.5%，城乡居民养老保险参保34475人。 

　　农业畜牧工作：农业：2015年，农作物播面6.4万亩，特色产业基地4.45万亩，草原承包到户986万亩，草场流转3.9万亩，土地流转6840亩。畜牧：2015年，全县出栏各类牲畜31.8万混合头，出栏率达到31%，年末存栏达到104万混合头（其中，牛317582头，羊701898只，马15027匹，猪11005头），完成肉产量1.6万吨，奶产量3.3万吨，商品率达29%。 

　　交通状况：全县已通公路总里程1260公里，其中国道345公里、省道180公里、县道9公里、乡道133公里、村道593公里（牧道231公里、寺院道路38公里）。19个乡（镇）、场公路通畅率达100%、行政村公路通畅率达100%。 

　　生态资源：788-sb.com是黄河、长江上游最重要的水源涵养地，属于禁止开发的国家重点生态功能区。788-sb.com县属纯牧区和半农半牧区，草原面积1212万亩，森林面积240万亩。高寒沼泽泥炭资源41亿立方米以及金、铜、铀等矿产资源30多种。1998年8月，国务院批准在788-sb.com县建立788-sb.com湿地国家级自然保护区，其中核心区97万亩，缓冲区95.36万亩，实验区57万亩，栖息着黑颈鹤等国家级珍惜野生动物。全县共有沙化面积达72397公顷草地沙化，占草原总面积的13%，每年草地还以10.39%的速率在递增（2009年第四次沙化监测数据），通过治理和生态修复，沙化面积递增为80803公顷，但沙化速度从下降到5.32%（2014年第五次沙化监测数据）。鼠虫害分布面积高达800.5万亩，占可利用草原面积的81.9%；危害面积450万亩，年因鼠虫危害损失牧草约12000万公斤，每年直接经济损失2400万元。通过治理，局部地区鼠虫害危害形势得到好转。 

　　能源建设: 境内水电资源富集，主要集中在白龙江流域和巴西河流域，水能蕴藏量为15.6万千瓦，可开发12万千瓦。风能、光能资源丰富，全县规划光伏场区5个，装机容量1600兆瓦，规划风电场区4个，装机容量350兆瓦。目前，全县已开发的有卓坤第一期20兆瓦和阿西30兆瓦光伏发电项目，卓坤光伏已实现并网发电。水电资源：已建成电站2处，总装机为3760 千瓦。其中：巴西电站装机2500千瓦，热尔电站装机1260千瓦。在建水电站1处，为甘肃省迭部县华盛水电有限公司投资开发建设的白龙江流域梯级水电站。 

　　旅游资源：全县有花湖、黄河一湾、扎萨格等高品质旅游景点，被评为“四川十大最具潜力花卉观赏地”。2015年接待游客193.7万人次，实现旅游收入14.2亿元，其中黄河九曲第一湾和花湖景区共接待游客112万人次，实现经营收入8937万元。 

　　2015年经济发展：全年实现地区生产总值（GDP）15.4亿元、增长7.8%，完成全社会固定资产投资19.8亿元、增长8.4%，全部工业增加值1.7亿元，全社会消费品零售总额4.7亿元、增长9.2%，地方公共财政收入4768万元，增长15.8%。城镇居民人均可支配收入26670元、增长7.42%，农村居民人均可支配收入9687元、增长12.66%。金融机构季度末各项存款余额达到16.4亿元，各项贷款余额8.12亿元。 

　　2016年政府工作的指导思想：以贯彻落实党的十八届五中全会、中央西藏第六次座谈会议精神为引领，以推进精准扶贫为主线，以发展生态旅游经济统领经济社会发展全局，以建设川西北生态经济示范县和环红原机场旅游经济圈为抓手，积极融入经济发展新常态，全面推进依法治县战略，坚持“抓生态优环境、抓发展强支柱、抓稳定促和谐、抓民生惠百姓、抓党建固基础”的总体工作要求，着力“一塑造、一提升、一推进”目标，奋力推进“生态、活力、畅通、和谐、幸福”788-sb.com建设进程。 

　　2016年主要预期目标：地区生产总值（GDP）增长8.2%，达到16.88亿元。全社会固定资产投资增长10%，达到21.79亿元。全部工业增加值增长11.1%，达到1.86亿元，其中规模以上工业增加值增长10%，达到1.04亿元。旅游接待人数增长10.2%，达到217万人次，旅游接待收入增长12%，达到15.7亿元。社会消费品零售总额增长13%，达到4.77亿元。县本级公共财政收入增长8.8%，达到5006万元。城镇居民人均可支配收入增长7%，达到30495元。农村居民人均纯收入增长12%，达到10711元。 

　　“十三五”规划纲要确立的基本思路：全面贯彻中央“五位一体”和“四个全面”总体布局，秉持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，紧扣“五个788-sb.com”的总体工作要求，围绕“一园两线三基地四区”战略布局，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，充分利用生态资源优势，以保障和发展民生为出发点，以产业转型升级为重点，以项目建设为抓手，以深化改革释放发展为动力，不断增强可持续发展能力。立足绿色发展、特色发展、融合发展，建设全国现代草原生态经济示范区，打造川甘青接合部发展高地，确保实现全面小康社会宏伟目标。 

　 “十三五”规划的经济社会发展预期目标：到2020年，全县地区生产总值达到24.3亿元，年均增长9.3%。县本级公共财政收入达到7482万元，年均增长10.6%，全社会固定资产投资达到33.9亿元，年均增长11.7%。社会消费品零售总额达到8.1亿元，年均增长14.3%。旅游人次达到327万人次，年均增长10.8%。旅游收入达到23.3亿元，年均增长10.4%。城镇居民人均可支配收入达到43830元，年均增长9.5%。农村居民人均可支配收入达到18404元，年均增长14.5%。