二〇一三年度788-sb.com县情概况

　　2013年，是788-sb.com建县60周年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。全年预计实现地区生产总值13.5亿元、增长14%，增速超过全州平均水平。预计完成全社会固定资产投资17.5亿元、增长14.4%。预计实现工业总产值2.36亿元、增长14.1%，全部工业增加值1.2亿元、增长9%，其中规模以上工业增加值6250万元、增长9.2%。社会消费品零售总额预计达到3.6亿元、增长23.6%。预计实现县本级公共财政收入3700万元、增长1.5%。城镇居民人均可支配收入预计达到24400元，农牧民人均纯收入预计达到7430元，分别增长11.7%、23.8%。接待游客132万人次，同比增长20%，旅游总收入首次突破10亿大关达到10.85亿元、增长22%，景区门票收入位居全州第三。  

　　旅游产业强势发展。编制完成巴西会议会址、花湖申创国家4A级景区旅游详细规划和788-sb.com县旅游发展总体规划，全力推进全州牧区县第一个大草原4A级景区建设项目，黄河九曲第一湾申创国家4A级景区游客栈道、情人湾游客中心、唐克汽车站等工程全面完成。唐克镇嘎尔玛村、逻花村自驾游营地建设进入最后攻坚阶段，摄制完成《788-sb.com—高原瑰宝》以及《梦幻788-sb.com》等湿地旅游宣传展示片，788-sb.com湿地喜获央视“美丽中国·魅力湿地”栏目特别关注奖，成为四川省首个唯一受表彰湿地。成功召开全县旅游发展大会，确立“12345”旅游发展总体思路，进一步明确旅游产业主导地位。大力塑造“南眺黄河第一湾、北观白龙大峡谷、东出巴西红色情、西临纳摩沐温泉、中赏花湖麦多措”全域文化旅游品牌，文化与旅游进一步融合。荣获第二届国际旅游品牌营销年会“中国最佳生态休闲旅游名县”、“中国最佳自然景观旅游名县”称号。积极开展旅游市场综合治理工作，旅游市场健康有序发展。降低旅游服务配套产业进入门槛，酒店、餐饮、娱乐等旅游配套产业蓬勃发展，全县旅游接待床位达到7600张。  

　　现代农牧业发展步伐明显加快。五大现代农业特色效益示范种植基地播种面积达到4.82万亩，高原马铃薯、优质油菜、山地蔬菜等农产品喜获丰收。以求吉乡藏香猪养殖合作社、热尔乡高原特色农作物合作社、阿西茸乡团结村大黄中药材加工厂等为代表的新型农牧民专合经济组织不断壮大，全县注册登记新型农牧民专业合作社51户，注册资金达3812万元，新型农村集体经济蓬勃发展。大力实施“商标富农”、“商标兴企”战略，成功申报无公害农产品产地认证，藏系绵羊、藏香猪、藏野山鸡、夺巴清油等特色农畜产品知名度显著提高，经济效益不断攀升。大力发展生态休闲观光农牧业，新开办农家乐、藏家乐46家，实现人均增收2850元。以牦牛奶为主的绿色畜产品加工业加快发展，年生产能力达到1500吨，位居全州前列。全国“品味有机生态、见证诚信安全”活动在788-sb.com成功举办。全力做好重大动物疫病防控工作，全年各类牲畜预计存栏110万混合头，牲畜总增、出栏率分别为33.2%、44.04%，肉奶产量达6万吨。预计全年实现农村经济总收入5.47亿元、增长23.8%。  

　　工业发展自控能力显著增强。投资750万元建成788-sb.com县牦牛肉食品有限责任公司熟食品生产线，预计将新增产值1500万元。投资1800万元建成全省第一条婴幼儿配方牦牛奶粉生产线，高原之宝婴幼儿奶粉产品单项销售额突破2000万元，被国家工信部列为2013年国家重点支持项目。完成白龙江流域上游梯级电站一级工程主体，预计2014年8月一级电站实现发电。修编完成788-sb.com县土地利用总体规划和17个乡镇土地利用总体规划。  

　　投资带动作用明显。全年启动实施项目108个，其中省州重大项目5个，通村通达工程、县城第二农贸市场、红星乡中心幼儿园、藏医院医技楼等69个项目竣工并投入使用，畜牧暖棚、高标准农田建设、农村安全饮水工程、保障性住房项目、退耕还林、二期天然林资源保护工程等39个项目完成或超过年度进度计划。成功争取黄河九曲第一湾旅游基础设施、干部周转宿舍、饮用水源地保护、沙化土地治理等18个中央藏区专项预算内投资建设项目，总投资达3.1亿元，居四川32个藏区县之首，经济发展动力强劲。成功与香港克尔玛（国际）有限公司、上海晶亿实业有限责任公司签订投资协议，签约金额达9.85亿元，实现招商引资历史性新突破。天海综合市场、地域风情主题酒店、藏文化风情旅游度假村、红星乡河它温泉等招商引资工作稳步推进。2013年德阳对口支援788-sb.com县项目21个，全年整合资金完成投资11676万元。  

　　财税金融健康发展。完成公共财政支出12.46亿元，强化国有资产经营管理，预计实现国有资产经营收入2300万元，创历史新高。预计完成国税总收入780万元，地税总收入3624万元，金融机构年末各项存款余额达到14.39亿元，其中城乡居民储蓄存款余额5.34亿元，各项贷款余额7.04亿元、增长17.3%。 

　　生态文明建设有序推进。成功举办全省2013年川西藏区生态保护与建设工程启动仪式。实施人工造林134公顷，封山育林800公顷，防沙治沙820公顷，森林管护面积达到350万亩,完成红星乡5万亩退化草地生态恢复综合治理工程,实施草原禁牧458万亩，草畜平衡518.35万亩，完成超载减畜96.7万个羊单位，兑现各类补助资金4681.37万元。严格耕地保护，土地复垦项目新增耕地1000亩。深入开展矿权专项清理和砂石开采违法违规整治规范行动，生态环境安全得到有力保护。  

　　城乡发展后劲增强。完成788-sb.com县城市总体规划和17个乡镇总体规划，完成县城至红星110kV输变电工程以及唐克镇、阿西乡、热尔乡10kV及以下线路工程，达扎寺镇供水工程和县城净水厂及配水管网改造工程投入使用，建成县城集中供暖一期、唐克镇农贸市场、巴西乡市政基础等一批重点市政工程，黄河大草原文化广场、民族演艺中心等公共服务设施建设项目加快推进。建成通村通达工程65.5公里，通村通畅工程53.2公里，全面完成辖曼至嫩哇中桥建设工程,向东牧场至嫩哇乡、至辖曼牧场37.5公里奶源道建设项目顺利推进。建成114个乡村便民连锁店、万村千乡店。新建求吉、苟哇等2个电信C网基站，城乡通信网络基本实现全覆盖。完成全县17个乡镇、96个行政村县级山洪灾害非工程措施建设项目，完成村级公益事业“一事一议”财政奖补项目94个，荣获全省“一事一议”规范管理示范县称号。  

　　社会事业协调发展。建成788-sb.com高原沼泽湿地科普教育展示厅，填补了县内科普教育展示场所的空白。全面完成农村义务教育学校布局专项规划，启动十五年义务教育，藏区教育事业迈入新征程。农村义务教育阶段营养改善计划覆盖学生1.31万人，兑现农村义务教育经费保障机制改革政策补助资金3313万元。加快发展农村学前教育，新建和改建乡村幼儿园65所，临聘村级幼儿园保教员59名。启动实施青少年校外活动场所、教师培训中心等28个教育基建项目。大力发展农村文化事业，新建冻列乡石松村、求吉乡甲基村等15个农民体育健身工程，全面完成96个行政村的农家书屋建设，建成文化活动广场2.52万平方米、公共健身广场1.58万平方米。深入开展“高举旗帜跟党走”送文化下乡活动，成功举办第三届“信合杯”全民健身篮球运动会和庆祝建州、建县60周年文艺演出活动。稳步推进医药卫生体制改革，各项医改工作达到预期目标。强化医疗人才队伍建设，医疗服务水平不断提高，县人民医院成功实施首例开颅手术。完成阿西茸、占哇等8个乡镇卫生院建设，西区县人民医院建设项目进入设备安装调试阶段。全力做好卫生惠民工程，开展农村群众慢性病、宗教教职人员肺结核和“关爱草原母亲行动”免费普查8.4万人次。高度重视人口计划生育工作，兑现“三项”奖励扶助资金126万元，人口自然增长率控制在7.92‰以内。 

　　社会保障更趋健全。投入资金1010万元，实施101个村场的民生意愿建设项目，兑付涉农补贴5257万元。巩固完善城乡居民最低生活保障制度，兑现各类补助资金1652万，开发公益性岗位410个，免费职业技能培训739人，城镇登记失业率控制在3.87％以内，实现农村劳动力转移输出1567人、劳务总收入2188万元。投资3727万元，完成10乡21村的幸福美丽家园建设任务，建成公共租赁房40套、干部安居房一期100套，完成棚户区改造56户、农村危房改造678户。200套干部周转房、170套干部安居房二期工程等建设项目稳步推进。实现扶贫解困1700人。  

　　行政效能进一步提升。制订并完善县人民政府工作规则及配套规范。积极开展“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐788-sb.com”主题教育实践活动，成功举办首届青年干部培训班。全面完成第九届村（社区）“两委”换届工作。扎实推进依法行政工作，实行政府常务会学法制度，清理行政权力4361项，行政权力公开透明运行平台建设工作有序推进。加快推进县级和乡镇政务中心建设，建成乡镇便民服务中心11个，“两集中、两到位”全面落实，政务服务能力不断提升。建成全州第一个县级公共资源交易中心，切实加强对国有土地使用权出让、工程招投标、政府采购、国有资产产权等四大公共资源交易管理。自觉接受县人大、县政协监督，办结人大代表议案建议84件、政协委员提案108件。深入开展党风廉政建设主题教育实践活动，严格执行“三项制度”、“八条规定”，党风廉政建设向纵深推进。  

　　2014年，是贯彻党的十八届三中全会精神，全面深化改革的第一年，也是实现“十二五”规划攻坚冲刺、承前启后的关键之年。 

　　2014年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体工作要求，团结带领全县各族干部群众，统筹抓好发展、民生、稳定三件大事，抓生态优环境、抓发展强支柱、抓稳定促和谐、抓民生惠百姓、抓党建固基础，奋力推进“五个788-sb.com”建设，为全面建成小康社会打下坚实基础。  

　　2014年主要预期目标：地区生产总值（GDP）增长14.7%、达到154799万元，其中：第一产业增加值增长5%、达到60499万元；第二产业增加值增长15.4%、达到27231万元；第三产业增加值增长24.7%、达到67069万元。全社会固定资产投资增长8.6%、达到 19亿元。全部工业增加值增长10%、达到13200万元，其中规模以上工业增加值增长10%、达到6875万元。旅游人数增长5.7%、达到140万人次；旅游收入增长9.7%、达到11.9亿元。社会消费品零售总额增长24%、达到44020万元。财政一般预算收入增长2.7%、达到3800万元。城镇居民人均可支配收入增长12%、达到27328元；农牧民人平纯收入增长24%、达到9213元。