二〇一二年度788-sb.com县情概况

　　2012年是新一届县人民政府的开局之年。 

　　一、经济发展实现新跨越 

　　按照“增量提质、好中求快、跨越发展”的经济工作基调，坚持以“三化”联动、统筹城乡发展为主线，抢抓机遇，着力扩大经济总量，着力提升经济质量。地区生产总值达到11.6亿元、增长12%；落实项目123个，实施重点项目47个，全社会固定资产投资达到15.29亿元、增长1.7%；实现全社会消费品零售总额2.87亿元、增长16.4%；建成五大特色效益种植基地47655亩、增长5.5%，推广中低温食用菌120万袋、增长20%；各类牲畜存栏112万混合头，牲畜总增、出栏分别为33.56%、41.53%，肉奶产量达6.3万吨；实现农村经济总收入4.4亿元、增长25%。实现规模以上工业总产值2.32亿元、增长28%，全部工业增加值首次突破1亿元，达到1.1亿元、增长63.3%，其中规模以上工业增加值5688万元、增长40.6%；实现游客接待110万人次、增长34.6%，旅游接待收入8.9亿元、增长45.7%；金融机构年末各项存款余额达到15.55亿元、增长17.1%，其中城乡居民储蓄存款余额达6.63亿元、增长24%；各项贷款余额5.97亿元、增长19.4%，其中：用于民生贷款达到3亿元。 

　　 二、基础条件又有新改善 

　　县城集中供暖项目、达扎寺镇引水工程等一批重点项目顺利推进。建成塔玛、下热尔等4条、10.6公里通村通畅工程，启动实施辖曼至嫩哇中桥建设项目和求吉南哇、黑河等4条、65.5公里通村通达工程。完成热尔、占哇等3个电信C网基站建设项目，县城至红星110千伏输变电线路和变电站工程顺利推进。建成惠及1万人的农村安全饮水工程56处，完成达扎寺镇、唐克镇防洪堤建设项目和降扎乡、占哇乡防洪治理工程，完成中央财政小型农田水利设施建设第三批重点县牧区灌溉饲草料地试点项目。实施草畜平衡518万亩，禁牧草原458万亩，完成超载减畜50万个羊单位，兑现奖补资金4753万元。完成高原退化沼泽草场恢复示范工程一期项目，建成辖曼乡1万亩防沙治沙示范基地、红星乡1万亩草原鼠虫害防治示范基地、唐克镇1万亩人工优良牧草种植示范基地。完成阿西乡5万亩草原生态综合治理示范试点工程、2011年度草原鼠虫害综合治理工程。完成麦溪乡省级治沙试点、全国防沙治沙、中央财政科技推广示范等项目，治理沙地1.46万亩。完成退耕还林配套封山育林4000亩，启动天然林资源保护二期工程，管护森林面积350万亩，义务植树60万株，实现连续四十年无森林火灾目标。严格执行建设项目环保审批“三同时”制度，实施土地整理项目工程，新增耕地1000亩。建成10个乡镇53个村的地质灾害应急避险场所。城乡环境综合整治行动力度不减、工作不懈，城乡环境卫生面貌极大改观。 

　　三、社会事业续写新篇章 

　　紧紧围绕教育、医疗、就业、创业、住房、社会保障等人民群众普遍关切的焦点、热点问题，统筹协调发展社会事业，努力满足人民群众的基本公共需求。积极开展科学普及与新技术推广，建成川西北草地沙化治理实验示范基地。启动实施15个乡镇双语幼儿园、县教师培训中心、县中学高中部和县藏文中学教学楼以及包座、嫩哇等乡镇中心校教师周转用房、学生宿舍、学生食堂建设项目，兑现农村义务教育经费保障机制改革补助资金1277万元。建成重点乡镇医疗急救点、县卫生执法监督所以及33个村级卫生室建设项目，完成西区县人民医院和县藏医院住院部建设项目主体工程。兑现“三项制度”奖励金103万元，人口自然增长率控制在6.99‰。完成文化体育、广播电视、新闻出版机构力量整合重组改革工作，在班佑村建立“西村艺术写生基地”，大力发展文化旅游产业。启动实施黄河大草原演艺中心和文化广场建设项目，组建成立黄河大草原艺术团。深入开展全民健身活动和群众性文化体育活动，城乡群众文化体育生活不断丰富。 

　　四、民生建设取得新成效 

　　完成13个乡（镇）、场44个村的牧民定居行动计划公共基础设施提升完善项目，建成唐克镇洛华村、嘎尔玛村和县城集中村三个牧民定居行动计划精品村，71个村的牧民定居行动计划顺利通过省级验收。投入资金1500万元，完成包座乡卓塘村、班佑乡多玛村等30个幸福美丽家园建设项目。完成巴西乡下巴西村、红星乡康萨村等11个移民安置项目和巴西乡羊俄村、崇尔乡洞戈村等6个整村推进项目的公共基础设施工程。完成求吉乡藏香猪养殖基地核心区和辐射区、阿西茸乡连片扶贫开发核心区等藏区扶贫连片开发项目。城镇登记失业率控制在3.89%以内，城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保率分别达到97%、96%、98%、100%、100%，城镇和农村居民社会养老保险参保率分别达到77%和81%。建成公租房一期工程和廉租住房二期工程，启动实施200套干部安居房建设项目和40套公租房二期工程建设项目。兑现粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机购置补贴280余万元。实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目50个，资金总额达424万元。实现城镇居民人均可支配收入21846元、增长17%，农牧民人均纯收入达到6000元、增长23.7%。 

　　五、社会管理迈出新步伐 

　　坚持“以强化公共服务深化群众工作、以实施民生工程推进群众工作、以办实事好事提升群众工作、以完善机制优化群众工作”的理念，注重厚民生、聚民心、保发展、促稳定，大力开展“送文化、送法制、送卫生、送科技、送温暖”下乡访贫问苦活动，群防群控维护稳定工作体系建设有序推进。进一步完善“大调解”体系，县级干部深入开展大走访、大下访、大接访活动，信访工作不断加强，信访秩序明显好转。大力推进“强乡兴村”战略和藏区“百乡千村”党建提升工程，成立3个寺庙管理委员会和13个寺庙管理所，配备寺庙管理专兼职干部152名。加强行政边际地区群众之间的友好往来和经济上的合作交流，加强道路交通、消防、旅游、食品等领域的安全监管，积极稳妥处理各类突发事件。办理人大代表议案和批评意见建议117件和政协委员提案75件，办复率达100%。严格落实重大事项风险评估、集体决策、专家咨询、社会公示等制度。深入推进机关行政效能建设，政务服务中心受理服务事项37053件，办结率达到100%。深入推进源头预防和惩治腐败工作，狠抓机关干部作风建设，狠抓纠正行业不正之风，狠抓工程建设领域突出问题治理，狠抓重大项目、民生工程、政府采购、各类资金管理使用的监督检查，党风廉政建设不断加强。全面启动“六五”普法，法制宣传教育取得新突破。深入推进平安创建活动，认真落实严打、严防、严管、严治工作措施，社会治安秩序总体稳定。 

　　2013年，是788-sb.com建县60周年，是全面贯彻落实党的十八大精神，迈上全面建成小康社会伟大征程的第一年，也是实现“十二五”规划，推进经济社会跨越式发展和长治久安的关键转折之年。 

　　2013年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和全国、全省、全州“两会”和十二届县委第二次全委会精神，以“稳中求进、增量提质、加快发展”为经济工作基调，按照“产业支撑、三化联动、城乡统筹、开放合作、富民强县”的基本思路，坚定不移地推进“生态立县、畜牧稳县、工业活县、旅游富县、科教兴县、依法治县”发展战略，加快建设活力、生态、和谐、幸福788-sb.com，为全面建成小康社会奠定坚实基础。 

　　2013年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长14%、达到13.5亿元，力争增长20.5%、达到13.98亿元，其中第一产业增加值增长5%、达到5.73亿元，力争增长5.5%、达到5.76亿元；第二产业增加值增长17.5%、达到2.43亿元，力争增长20.9%、达到2.5亿元；第三产业增加值增长30.9%、达到5.34亿元，力争增长40.2%、达到5.72亿元。全社会固定资产投资增长11.2%、达到17亿元，力争增长17.7%、达到18亿元。县级公共财政收入增长10.3%、达到4020万元。全部工业增加值增长9%、达到1.2亿元，力争增长10%、达到1.21亿元。接待游客增长4.1%、达到114.5万人次，力争增长9.1%、达到120万人次；旅游收入增长5.2%、达到9.37亿元，力争增长7.7%、达到9.6亿元。全社会消费品零售总额增长22.6%、达到3.52亿元，力争增长23%、达到3.53亿元。农牧民人均纯收入增长23.7%、达到7422元，力争增长24%、达到7440元。城镇居民可支配收入增长11.6%、达到24388元，力争增长13.1%、达到24710元。